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專項行動項目將享41項支持政策,每張養老床位國家補貼20000元

  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2019- 11- 12
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■在解決城區“一地難求”方面,設置專門的養老用地類別,政府將其納入土地利用總體規劃和年度用地計劃指標,區分營利性和非營利性,優先安排土地利用計劃

■在財稅補貼方面,對養老機構提供的養老服務免征增值稅,對非營利性養老機構按規定免征企業所得稅;養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行

■在醫養結合“一盤棋”建設方面,對符合條件的養老機構設立(內設)的醫療機構,優先納入基本醫保聯網結算范圍

優先安排土地利用計劃、對養老機構提供的養老服務免征增值稅、養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行……日前,包含41項支持政策的《哈爾濱市支持普惠養老城企聯動專項行動政策清單》印發,標志著哈市普惠養老城企聯動專項行動啟動。

普惠養老是在政府基本養老服務之外,由政策引導、市場供給的一種服務。普惠養老的供給方不是公辦機構,而是市場主體。企業本著自愿參加、競爭擇優的原則參與普惠養老城企聯動專項行動。國家通過中央預算內投資,支持和引導城市政府系統規劃建設養老服務體系。政府提供土地、規劃、財稅、醫養結合等全方位政策支持包。企業提供普惠性養老服務包;通過政府和企業共同發力,鼓勵、引導社會資本投資養老產業,增加普惠性養老服務供給,為老年人提供成本可負擔、方便可及的養老服務,滿足大眾普惠養老服務需求。據了解,2019年至2022年,中央預算內投資按每張養老床位20000元的標準,重點支持“社區、醫養、學習、旅居”4類項目。

按照國家有關部門制定、修訂形成的《城企聯動普惠養老專項行動實施方案(試行)》《普惠養老城企聯動專項行動實施方案(2019年修訂版)》等方案,《哈爾濱市支持普惠養老城企聯動專項行動政策清單》印發,共有支持政策41項。其中,在解決城區“一地難求”方面,設置專門的養老用地類別,政府將其納入土地利用總體規劃和年度用地計劃指標,區分營利性和非營利性,優先安排土地利用計劃;養老用地出讓起始價,按照不高于同類地段工業用地或同類地段醫療用地評估價確定;對于企業通過改造和利用城鎮現有空閑廠房、醫院、校舍、辦公用房、培訓設施、療養設施及其他設施,舉辦養老服務機構的,可先建設后變更土地使用性質。可使用村集體建設用地優先用于養老機構建設,由企業與村集體約定土地使用和利益分配方案;對于在養老服務領域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,可以國有建設用地使用權作價出資或者入股建設;政府提供的養老機構用地和用房,距離綜合性醫院不超過5公里。

在財稅補貼方面,對養老機構提供的養老服務免征增值稅,對非營利性養老機構按規定免征企業所得稅;養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。營利性養老機構和非營利性養老機構均可享受床位運營等財政補貼,將養老機構提供的居家社區養老服務納入補貼范圍,對在養老機構從事一線護理服務的人員給予崗位補貼和培訓教育經費支持。

在醫養結合“一盤棋”建設方面,對符合條件的養老機構設立(內設)的醫療機構,優先納入基本醫保聯網結算范圍;確定一家或多家醫療機構為養老服務支持機構,并為養老機構開通轉診就醫綠色通道;逐步建立適合我市實際情況的長期護理保險制度。

據了解,此次印發的政策清單僅適用于普惠養老城企聯動專項行動項目。有意向參與普惠養老城企聯動專項行動的養老機構、養老企業等,可向民政、發改等部門咨詢,有關部門將通過舉辦培訓等方式,詳細解讀相關政策。

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截至2018年底,我市戶籍人口數為928.5萬人,60周歲以上老年人口為204.1萬人,占總人口比例22%,高于全國平均水平4.1個百分點。80周歲以上老年人23.3萬人,失能、半失能老年人31萬人,空巢老年人105.8萬人。我市人口呈現出老齡化、高齡化、空巢化以及失能、半失能老年人口不斷增加的特點。預計到2020年,我市老年人口比例將達到25%。

(來源:哈爾濱日報)
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